城市转型发展 建设三大新区

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　　全力助推城市转型发展

　　一是紧盯全市工作目标任务，切实做到应统尽统。围绕“决战三季度、冲刺四季度”的目标要求，组织力量全面开展年度主要经济指标完成进度预期监测，突出重点，精准发力，做到应统尽统不漏统，尽量客观真实地反映义乌发展实际。二是持之以恒抓基础数据，提升政府统计公信力。进一步加强统计基层基础建设，继续做好统计数据质量核查工作，提高统计数据质量，净化统计环境，维护政府统计的公信力。近期，重点组织开展“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治活动。三是推进统计制度方法创新，优化统计服务能力。围绕全会决定，深入开展电子商务、科技创新、商贸物流等统计制度方法改革试点，不断完善相关指标统计监测评价体系，全面反映城市转型发展成果。同时，发挥统计信息资源优势，加强对指标数据的审核和解读，为市委市政府提供优质的统计监测服务，全力助推城市转型发展。

　　提升服务水平

　　一是大力推进城市客运基础设施建设。按照城市转型发展、建设“三大新区”的宏伟蓝图，高起点规划并全力以赴推进交通客运基础设施建设，彻底改变我市交通客运基础设施落后的面貌。当前，要扎实推进续建佛堂客运站、新建检测站、廿三里客运站及8个公交首末站点、80个公交港湾式停靠站等建设任务。二是大力提升客运企业服务质量和服务水平。重点抓好公交、出租、客运站、检测站等窗口单位的服务质量，狠抓队伍建设，着力培养一支高素质的员工队伍，努力提高服务意识和服务水平。要加大新技术的推广应用，切实提升服务能力。出台窗口单位服务标准，促进服务规范化。今年，通过推进智慧公交工程、新增新能源公交车、推出精品示范线路等，力争使公交出行分担率由10%提升为12%，清洁能源公交车比例由24.8%提高到38.5%以上，乘客投诉率下降10%。

　　服务转型发展

　　市编委办要求全体干部工作员，认真把全会精神落实到具体行动中，思想上勇于解放，工作中敢于创新，能力上力求提升。在今后的工作中，抓好以下几项重点：研究制订“三大新区”体制机制方案；稳步推进大部制改革工作；加快推进政府职能转移工作，具体来说，要建立健全职能转移相关工作制度，年底前完成义乌市18个部门32项职能转移工作；全面推行权力清单制度，预计10月份向社会公开政府部门权力清单。

　　助力城市转型发展

　　8月20日，市律师协会成立助力城市转型发展专项法律服务团。法律服务团成员共12人，由各专业委员会推荐精英律师产生，并吸收部分经验丰富的法律顾问团成员。主要承担三项职能：一是政策宣讲引导工作。充分发挥政府、农村、企业三级法律顾问的作用，深入农村和企业开展推进城市转型发展有关政策的宣传和引导工作；二是法律保障工作，针对“三大新区”建设中可能面临的法律问题，提供法律意见和论证，保障新区建设的顺利推进；三是法律服务产品开发工作，对电子商务发展、金融商务建设、现代物流发展等新兴产业进行法律服务产品的开发，进一步优化法律服务环境。

　　找准定位发挥优势

　　一是服务大局。深入推进“争当好职工、奉献中国梦”、社会主义核心价值观宣传活动，团结和引领全市百万职工始终做全面深化改革的推动者、参与者，在“五水共治”、城市转型、文明城市创建等各项实践中再创新业再立新功。二是服务基层。通过“资源下沉、活动下沉、经费下沉”，改善和提升基层工会特别是镇街总工会的工作条件和工作水平，使基层工会真正“建起来、转起来、活起来”。三是服务职工。要加快推进总工会服务中心、镇(街道)职工服务站、规模以上企业职工服务点三级网络建设，致力打造救助、维权、服务三位一体的综合性工会服务平台。深入开展“送温暖”、“送文化”、“送健康”等系列人文关爱活动，切实为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把工会干部锻炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

　　成长好环境

　　一是抓好学习，深入学习全会精神，促使党员干部坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，引导广大妇女群众投身改革事业，为建设“两美”义乌作出积极贡献。二是抓好宣传，深入基层一线，心贴心、面对面、实打实地用通俗易懂的语言把全会精神解读给妇女群众，发动她们全力支持和推进“五水共治”、“三改一拆”等中心工作。三是抓好结合，把贯彻落实全会精神与当前各项具体工作相结合，深化巾帼志愿服务、“清三河·美商城”、文明城市创建、来料加工、“巾帼闯E网”女性电子商务系列活动等工作，切实提高妇女群众的幸福感和满意度。

　　服务保障城市转型

　　一是紧紧围绕“三大领域”，全力服务“三大新区”建设。推进“大物流”领域法律监督机制、“大治理”检察督导机制及“大建设”领域执法监督机制建设。以《社会治理检察建议书》督促整改和规范物流秩序；统筹推进“五水共治”、“三改一拆”及治理大气污染、交通拥堵行动；围绕群众反映强烈的城乡建设、土地管理、食品药品安全等民生领域的热点问题展开专项检察。二是深入开展“三项检察”，注重职能创新服务城市转型。深化知识产权检察、金融检察及环保检察工作，强化电子商务领域知识产权联合保护机制，完善知识产权“立体化”保护模式。围绕国际贸易综合改革试点关于推进现代金融体系建设要求，打造金融检察工作品牌。三是立足检察“三项职能”，确保转型发展和谐安定环境。充分发挥批捕起诉职能，服务我市城市转型发展工作大局，坚决遏制严重刑事犯罪高发势头，有效保障社会公共安全。同时，切实加强惩防职务犯罪，加大职务犯罪查处力度。

　　深化国贸改革科技支撑

　　一是抓整改、转作风，结合“千干联千企、服务促转型”和“科技下乡”等活动，深入基层农村、企业，摸排群众当前最为迫切的各项要求和企业生产经营中存在的困难，帮助企业解决问题。二是全力推进“科创新区”建设，学习、借鉴先进地区科技城建设经验，高标准、高定位谋划“科创新区”建设工作。科创新区将重点培育和引进国内外高等院校、科研院所，集聚创新人才，承接长三角等地区科技创新要素，为义乌乃至浙江中西部地区提供强劲智力支撑。三是积极建构“创新驱动发展，科技引领转型”的浓厚氛围，加大对科技创新典型、转型成功案例的宣传，以典型带动全局，在全市范围内形成“抓科技创新，促经济转型”的良好社会氛围。四是加快推进科创园等科技创新服务大平台建设，集中力量推进义乌科技创业园建设。五是积极推动科技金融各项工作开展，全面梳理各项科技扶持政策，进一步提高科技资金使用透明度和效用。六是扎实推进技术创新工程，认真抓好“十倍增、两提高”各项工作。抓好科技创新主体培育、重大科技项目实施、网上技术市场建设、科技成果转化推广，夯实“十倍增、两提高”基础。七是继续开展科技宣传与普及。深入农村和种养殖基地，开展送科技下乡活动，送农业技术进村；继续走访企业，宣讲科技扶持政策，指导企业开展科技活动，加强科技创新，加大科技投入。

　　强化国土资源保障

　　一是深化国土专项改革，实施好国土改革三年实施计划，加快政策落地。二是强化国土资源保障。积极向上争取指标追加和调剂耕地占补指标，保障我市建设用地需求。三是提高节约集约用地水平。积极争创全国国土资源节约集约模范县(市)。推进空间换地加快城镇低效用地再开发，继续开展批而未供清理和地下空间开发利用，制定节地技术规范和差别化供地政策。积极开展工业用地亩产效益综合评价工作和“四破”专项整治行动，完善工业用地竞争性出让机制，探索工业用地年租制和“以小换大”置换出让。四是推进新社区集聚建设。按照新社区集聚建设工作部署，提前介入，及时完成新社区集聚建设项目的征地、农转用和供地工作。五是做好矿政管理和地质灾害防治。出台规范普通建筑用石矿产资源采矿权有偿出让管理办法，努力构建地质灾害防治体系和应急机制。六是严格耕地保护和执法监察。按照严格耕地保护和生态文明建设的要求，开展耕作层剥离试点。继续深入推进“三改一拆”、“四边三化”工作，完成国土资源执法监察视频监控网络试点，做好年度卫片执法检查，抓好日常巡查拆违，营造良好用地环境。做好2008年—2013年土地出让金和耕地保护审计工作，对土地出让金收支管理、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等各项内容进行全面梳理检查，对发现的问题严格落实整改。七是提升服务能力。积极与省厅衔接行政审批权限下放和改革试点政策支持。开展“国土基础工作管理年”活动，摸清家底，规范制度，强化基础管理，优化服务态度，提高服务效率。八是抓好队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，开展“从我做起践宗旨，正风肃纪树形象”主题活动，着力解决突出问题，推动工作落实。